中国人民银行副行长、国家外汇管理局（下称外管局）局长胡晓炼日前赴大连、苏州、武汉，就当前外汇形势和加强跨境资本流动监管工作进行调研。调研中，胡晓炼特别指出，今年以来，我国经济面临的不确定因素增多，宏观调控的形势依然严峻，必须坚持中央提出的"两防一从紧"的方针，切实落实中央提出的要求--"加强对跨境资本流入和流出监管，改善国际收支状况，确保国家金融安全"。

　　商务部、海关总署有关部门人员参加了调研。胡晓炼分别主持召开东北、华东、华中地区外汇管理部门调研会，与进出口企业进行座谈，并实地考察了涉外企业。

　　另外,近日国家外汇管理局还下发文件要求所有境内银行（含外资银行）从7月份起向其报送非居民人民币账户数据。这是外管局首次要求境内各银行报送非居民账户的有关数据。所谓非居民，既包括境外个人，也包括境外机构。

　　金融安全面临更大挑战

　　昨天刊登在外管局网站上的新闻稿援引胡晓炼的话称，今年以来，我国防范国际短期投机资本的冲击，保持国家经济金融安全面临更大的挑战。其中，胡晓炼特别提及，要防范套利投机资金通过贸易、商业信用等渠道进行跨境转移。此外，其认为，需加强和改善对经常项目外汇收支活动与实际贸易行为的真实性和一致性的核验，大力加强对短期外债的控制和管理，重点是完善贸易收结汇和贸易信贷管理。

　　胡晓炼同时强调，完善上述管理应考虑不同行业和企业的特殊性，实行有所差别的做法，并需及时根据形势变化调整政策，促进我国经济金融平稳发展。

　　防热钱流入仍是难题

　　针对监管层关于热钱的最新表态，学界和市场比较一致的看法是，同防流出相比，严防热钱流入更为重要。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究室副主任张斌认为，目前严防投机资本--"热钱"的流入仍然应是监管重点，因为基础货币投放压力仍在加大。

　　"我们此前的估计是，该是到了防流出的时候了，不过外汇储备的增加却表明热钱的流入使得基础货币投放的压力正在不断加大。"浦发银行总行风险政策管理部总经理赵先信的观点与张斌不谋而合。

　　资料显示，截至4月末，我国的外汇储备已经增加到1.76万亿美元。

　　"以前，热钱是冲着投资收益和汇率收益而来，而今年以来情况发生了变化，房地产和股市前景不容乐观，热钱更多地沉在了银行，以博人民币利率上涨和汇率收益，短期套利迹象更明显，大量热钱涌入，央行只能投放货币做对冲，这给实施紧缩的货币政策带来了困难和挑战。"赵先信说。（记者 张彩平）