徐绍史称将坚决控制高耗能高排放和产能过剩行业用地
在第18个全国"土地日"即将来临之际，国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史再次强调，要"从严从紧、有保有压"，严把土地"闸门"。坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业用地，从严控制工业用地，保障民生用地供应。
"坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制"是今年"土地日"的主题。徐绍史指出，我国人均耕地只有1．38亩，不到世界平均水平的40％，一些省（市）人均耕地已低于联合国粮农组织确定的0．8亩警戒线；另一方面，我国土地利用粗放浪费严重，土地供需矛盾突出，违规违法用地屡禁不止。建设用地盲目扩张，土地利用效率低下，节约集约用地潜力巨大。目前，我国建设用地中闲置土地、空闲土地、批而未供土地大约有400万亩，各种人为因素造成的废弃地2亿亩，未利用地39亿亩，大有潜力可挖。这种特殊的土地资源国情，决定了我们必须切实保护耕地，大力促进节约集约用地，坚持走一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子。
据测算，全国土地整理增地潜力为8300万亩，其中，可增加有效耕地面积4300万亩；实施农村居民点整理，在保障建设用地周转的基础上，可增加有效耕地4000万亩。国土资源部要求，力争到2020年，全国完成土地整理不少于6．5亿亩，完成工矿废弃地复垦不少于2300万亩，新增有效耕地面积不少于3700万亩。
徐绍史指出，坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制，就要健全监控机制，提高土地调控的针对性和有效性。健全完善土地调控的目标、政策工具、传导机制和配套办法。加强土地政策与产业政策、财政政策、货币政策的密切配合。在继续使用规划、计划、审批等手段的同时，更多地运用土地价格及租税费等经济手段，加强和改善土地调控的规模、布局、结构和时序，管住总量，严控增量，盘活存量。要加快推进土地利用总体规划修编，严格执行土地利用总体规划和年度计划，"从严从紧、有保有压"，严把土地"闸门"。围绕坚守18亿亩耕地红线的总目标，严格落实耕地保护目标责任制，严格执行耕地保有量、基本农田面积、土地利用总体规划和年度计划等四项指标。挖潜开源，拓展城乡建设用地新空间。要深化农村土地管理改革综合试点，把土地整理复垦开发与集体建设用地流转、城乡建设用地增减挂钩和征地制度改革紧密结合起来，作为统筹城乡一体化发展的重要抓手。坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业用地，从严控制工业用地，保障民生用地供应。（陆昀）
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