在宁波加快发展服务业、推进经济结构转型升级的关键时期，服务业自身的发展如何进行准确的定位？今后一段时期将选择怎样一条发展路径？重点发展哪些产业？市政府近日出台的《今后五年宁波市服务业跨越式发展行动纲要》，对这些事关全市服务业发展大局的重大问题进行了阐述。

　　五年内服务业比重超45%

　　近年来，宁波服务业保持了快速增长态势。去年底，宁波三产服务业占GDP的比重达到40.5%。《纲要》提出，今后五年，宁波要努力形成以进出口贸易为龙头，运输物流为支撑，现代金融为保障，科技、信息等知识型服务业引领，休闲旅游、文化创意、会展中介等为配套的服务业产业体系，着力构筑起“立足宁波、依托浙江、服务长三角、辐射中西部、对接海内外”的服务业发展大格局。到2012年，宁波要建成全国进出口大港和运输物流大港，形成区域性金融服务中心、创新服务中心和全国重要的服务外包基地，成为长三角世界级城市群重要的中心城市和全国一流的宜居宜业城市，进一步形成亚太地区重要的国际门户。

　　在发展速度上，《纲要》提出，今后五年，服务业增加值年度增幅要高于GDP增幅2个百分点以上，总量实现翻番，突破3000亿元，占地区生产总值比重力争超过45%。在发展质量上，现代服务业占服务业增加值比重达到46%；培育、引进服务业示范企业100家，跻身全国服务业500强企业达到25家，形成一批在国内具有较大影响力的知名服务品牌；服务业效率、效益实现双提升，劳动生产率提高60%以上，超过15万元/人，服务业地方税收达300亿元，占地方财政收入超过50%。

　　在发展能级上，要促进国际贸易、现代物流、金融服务、休闲旅游等城市综合服务功能进一步增强，对区域集聚、辐射和带动效应显著提升。到2012年，口岸进出口总额突破2000亿美元，物流增加值突破700亿元，金融业增加值突破500亿元，旅游总收入突破800亿元。

　　外贸为龙头，物流作支撑

　　《纲要》确定了今后五年宁波服务业发展的重点领域是：外贸出口、进口及内贸、运输物流、金融服务、会展、休闲旅游等六大支柱产业和科技与信息、文化创意、中介、高端培训等四大主导产业。其中，外贸进出口和物流又是宁波今后服务业发展的重中之重。

　　在外贸出口方面，宁波将全力打造全国进出口贸易大港，形成全国重要的服务外包基地。到2012年，全市自营出口总额达到600亿美元，口岸出口总额达到1200亿美元。为此，宁波将培育一批国际市场上有自主品牌、有较强竞争力、有较大市场份额的优势出口企业；打造以梅山保税港区为龙头，保税区、出口加工区、保税物流园区统筹协调发展的开放合作的园区体系；形成有利于国内外开放的政务服务体系。服务外包产业将成为今后外贸发展的一个突出亮点。宁波将大力发展高端服务外包产业，主动承接跨国公司的离岸服务外包，建设若干个服务外包产业基地，重点发展信息技术、产品标准检测、工业设计研发、动漫创意、金融服务、财务结算，以及装备制造、电子电器、汽车及零部件等重点行业的行业解决方案设计等外包业务。

　　在发展进口贸易方面，宁波将重点扩大高端装备进口，引导企业扩大新设备、新技术、新能源、新材料进口，鼓励拓展资源性、装备性产品进口，积极培育和发展环保设备、医疗设备的进口市场。同时，积极培育塑料、液体化工、煤炭、建材、金属等一批全国性、区域性大型专业市场，全面提升进口资源集散配置能力。在内贸方面，重点是发展以连锁经营、电子商务、“放心店”为特色的多元化、多层次的新型商贸流通业态，培育城乡一体化的生活贸易市场。

　　运输物流业是宁波服务业发展的支撑。到2012年，宁波港集装箱吞吐量将争取达到1600万标箱，货物吞吐量3.8亿吨，宁波作为长三角重要的综合物流中心城市、全国性重点物流枢纽和亚太地区重要物流中心的地位进一步确立和提升。为此，宁波将加快引进一批主营业务突出、核心竞争力强的第三方物流企业；推动第四方物流网上运输市场建设；重点建设和整合提升金华、绍兴、上饶、鹰潭等省内外“无水港”，尽早开通宁波至成都、武汉、重庆等中心城市的集装箱“五定班列”，构筑物流发展区域网络。

　　七大重点产业来配套

　　金融服务业的发展目标是构建银行类服务、保险服务、证券服务以及非银行类投融资服务等四大金融服务体系。到2012年，金融机构各项存、贷款余额分别超过11000亿元和9000亿元，每年新增金融或非银行机构的总部或地区总部1家以上。

　　会展服务业将以国际贸易为龙头，把宁波建成全国一流的国际国内交易服务平台和浙江省对外合作交流平台，基本形成以进出口贸易为主要特征的国际会展之都的产业框架。到2012年，全市举办会展活动达到300个，力争培养具有国际影响的品牌展3个，在国内有影响的品牌展5个。

　　休闲旅游业的目标是充分发挥山水人文资源丰富的综合优势，把宁波建设成以都市、海洋、文化、生态有机交融为主要特色的现代化国际港口旅游名城。到2012年，全市入境旅游达到140万人次，国内旅游达到4500万人次，基本建成长三角最佳休闲旅游目的地城市。

　　科技与信息服务业的发展方向是大力发展研发、设计、检测、试验等知识型生产性服务业，重点发展嵌入式设计服务业，推进信息服务业与制造业的融合与衍生。到2012年，全社会研究与试验发展经费支出占GDP的比例超过1.5%，信息服务业收入达到300亿元。

　　文化创意业将重在促进特色文化产业的发展和传统文化产业的改造提升。到2012年，文化产业增加值占生产总值的比重超过5%。宁波将重点培育和发展广播影视、文化娱乐、研发设计、广告、出版发行、动漫游戏、软件及计算机服务、艺术品交易等产业。

　　中介服务业的发展举措主要包括：推动各类中介机构与行政管理部门脱钩，打破行业及部门垄断，积极引进培育国内外各类中介服务机构，成为在国内外具有竞争力的涉外高端商务服务示范基地。到2012年，力争形成100家具有较大国内影响力的商务服务机构。

　　高端培训业的发展目标是：加快高端培训机构培育和引进，到2012年，基本形成适合宁波实际发展需求的职业资格考试和培训的政策体系，成为我国著名的实用型高端白领和高级技术人才的培训基地。