7月中旬以来，我市开展了为期两个多月的“干部进企业、服务促发展”活动，主要是通过市和县（市）区、镇（街道）三级干部送政策、送服务，帮助企业解决发展中遇到的突出问题和困难。该活动领导小组由市委副书记郭正伟任组长，市委常委、常务副市长王勇，市委常委、副市长余红艺，市委常委、市委秘书长王剑波担任副组长，18个相关市级部门为领导小组成员单位。活动采取市级160多名和县、镇两级数千名机关干部进万家企业直接送服务，其中市级机关分成12个宣讲调研组和10个专业服务组对企业进行面上和点上的服务，努力实现“服务一批企业、落实一些政策、破解一组难题、机关作风进一步转变、发展环境进一步优化”的工作目标。
自活动开展以来，各地、各工作组高度重视，迅速采取行动，按照“市级主导、县市区主力、企业主体”的要求，有效推进了“干部进企业，服务促发展”活动的深入开展。截至目前，整个活动进展良好，成效明显，切实帮助企业解决了许多问题。
截止8月25日，各工作组、各地累计收集了企业反映的问题4824个。企业反映的问题主要集中在用地、融资、出口、劳动合同法实施、税负、人力资源等带有普遍性的问题方面：
1、用地方面。主要是土地资源紧张，用地手续办理缓慢等方面问题。有些项目因为没有土地指标不能落地，项目被迫外迁；有些是用地程序没办完，影响企业上市和股份制改造等；有些缴纳了土地款，但由于政策处理原因未拿到土地。
2、融资方面。由于银根紧缩，很多企业出现不同程度的资金短缺问题。效益好、规模大的企业融资渠道相对通畅，而量大面广的中小企业资金链紧张，很难从商业银行渠道融资，只好借贷民间高利贷，加大了企业风险。希望得到政府扶持。特别是对正在基本建设过程中的刚刚新建、扩建企业和正在办理土地证、房产证过程中尚无财产作抵押的企业，允许其提前融资，渡过难关。
3、出口方面。原材料价格上涨、国际市场的需求下降和人民币升值等因素影响，部份中小出口企业异常艰难。海关出关手续不够快，影响企业交货时间。出口退税的手续比较严格，影响企业资金回笼的时间；许多外贸出口企业反映由于外汇联网核销管理问题造成外汇结算时间延长，要求加快外汇核销速度，避免汇率风险，减少企业损失。
4、劳动合同法实施方面。一些企业认为新劳动合同法实施造成劳资矛盾比较突出，大大加重了劳动密集型企业的成本负担。市及老三区按《劳动合同法》执行比较严格，而其他一些地方的不订劳动合同、不参加社会保险的情况很普遍，企业竞争环境很不公平，已履行法律义务的企业主心理不平衡，要求全市范围内公平执行《劳动合同法》。
5、税负方面。相当部分企业对陡然增加的土地使用税反响较大，有些提出要分产品区别，有些提出要按产出区别，大多要求减或缓征。另外对新认定高新技术企业可以享受15%的所得税有期望，希望科技等部门给予支持。
6、人力资源方面。一些企业反映技术工人比较紧缺，政府和社会对现有人员的高端培训较少；偏远县（市）人才引进和留住都比较困难，比如宁海、象山等地。一些服装企业希望加强服装行业协会的功能建设，出台高级管理人员年薪制规范，避免高级管理者的无序频繁跳槽。
其他的还有如反映用电困难，加快项目审批速度，节能减排任务较重等问题。
对于企业提出的困难和问题，采取以下方法进行解决：一是属于政策理解方面的咨询类问题，各组基本当场予以解答；对于实质性需要解决的问题，在不违反政策的前提下，可当场解决的予以当场解决。二是县（市）区能解决的尽量由当地自行解决，县（市）区解决不了的市里协调。三是对于宣讲调研组不能解决的企业困难和问题，市企服办进行了分类，根据问题类别流转到相应的专业服务组进行解决。四是属于专业服务职权范围内能解决的，要求在限定时间内给予解决或答复；对于职权范围以外或其他不可抗力原因而不能解决的，应向企业解释说明，并向市企服办报告。
截止8月25日，在市级机关对口服务的695家企业中，已帮助企业解决问题433个，其中，市级宣讲调研组直接解决263个，转交专业服务组解决58个，转交当地县（市、区）解决112个。在县（市、区）、街道（乡镇）对口服务的9091家企业中，已帮助企业解决问题909个，其中，县（市）区本地解决443个，街道（乡镇）解决356个，提交市级机关解决110个。
市委市政府领导亲自带队深入各地企业，“送政策、送服务、送思路、送方法”，为企业排忧解难。各组工作人员严格遵守“8不准”，不给企业添负担。按照“立足实事、突出实效、落到实处”原则，真心实意帮助企业解决实际困难；又通过优质高效服务，使企业切实感受党委政府的关心支持，增强创业信心，激发创新动力。工作组每到一企业，企业老总都亲自介绍情况，询问政策，如实提出困难和建议。
活动对各组成员单位的组成进行了尽可能的科学合理搭配，通过问题的探讨和解决，加强了部门间的合作配合。本次活动展示了各地各部门的工作人员业务水平和工作作风，实现了跳出机关看机关、跳出部门看部门的效果，加强了部门间的协调互动。
目前，各县（市）区都进行了工作动员，由当地政府主要领导牵头，建立了类似市里的工作机构，明确了对口服务企业的名单，各地服务企业的工作已全面深入地推进。其中，慈溪、余姚等地年初当地就已开始开展类似活动，目前已基本走访了大量的企业，采集了相应数据，对企业提出的困难和问题大多已予以解决或答复，并形成了各具特色、行之有效的工作经验。如：慈溪撰写了《慈溪总结推广企业经营管理“十法”服务企业促发展》、《慈溪出台“五加一减”扶持政策为工业经济解困促发展》得到了金德水副省长的批示。
企业反映的困难和问题最多的是原材料价格上涨、劳动力成本上升、人民币升值、融资困难、税负重、用地用电紧张等问题，其次是商检办理手续、劳资关系、专利保护、项目推进等问题，相当部分是涉及国际国内大环境及国家政策的问题，我们职权范围内无法解决，再加之本次活动时间只有短短2个月时间，缓解或解决这些困难和问题难度大、任务重。
8月5日以来，巴音书记、毛市长，市委市政府其它领导以及各县（市）区的领导，都纷纷走进企业，采用宣讲形势、座谈答疑、进车间慰问等多种形式，向企业广泛宣讲本次活动的目的和意义，并带动和推进活动向纵深发展，受到各县（市）区、镇乡（街道）和企业家们的热烈欢迎，浓厚的共度难关、攻克时艰的氛围正在形成。
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