民营资本积极参与 机构规模不断扩大 担保风险控制良好
近年来,在市政府的积极引导和推动下,宁波市中小企业信用担保机构立足为小企业融资提供担保服务,成长性良好。截止2007年底,宁波市列入市经委统计的以担保为主业的机构有33家,比上年底增加4家,注册资本12.18亿元,去年为7.2亿元,同比增长69.17%。平均每户注册资本3692万元,户均增加1209万元。平均担保放大倍数为4.5倍。2007年全年担保总额66.66亿元,同比增长44%,担保责任余额55.54亿元,同比增长96%;在保户数3381余家,同比增长28%。33家担保机构累计已为近万家(次)企业提供了18900多笔担保,历年累计担保总额169亿元。
1、各种所有制成份的担保机构适应当地经济特色。宁波市担保机构总体是通过政府的政策引导,民营资本积极参与,在各县(市)、区的经济发展中发挥了各具特色的作用,全市33家担保机构中,完全由政府出资的7家,参与出资的5家,民营出资的21家,占63.6%。有5家担保机构注册资金相对较大,业务面幅射全大市,体现了为全市中小企业服务的功能;慈溪、鄞州、余姚三市(区),民营经济发达,民间资金充足,各自有4家以上的担保机构和亿元以上的担保资金;宁海、象山二县,民营资金不充余,中小企业多,对资金需求迫切,由财政出资开办了2家担保机构,担保业务主题突出,体现政府导向和扶持意图,社会效益较好;其它县(市)、区的担保机构,既有股份制的,也有全民营的。这些担保机构的组织形式,都顺应当地的经济发展,各自发挥积极作用。全市担保机构总资本金民营资金已占80%以上,这充分说明以政府出资为主搞担保的格局已经改变,这样,既降低了政府风险,以加快了担保业的发展,体现了民营经济发达地区服务业的特色。
2、担保机构规模逐渐扩大,不断适应我市中小企业的内在需求。在全市列入经委统计的以担保为主业的33家担保机构中,注册资本最大的是市中小企业信用担保有限公司,为8500万元,目前正打算增加资本金到亿元以上;名列第二的宁波市民营企业贷款担保有限公司,正在积极向国家发改委申请,计划将注册资金从5156万元变更到10312万元,有望成为我市首家注册资本上亿元的担保机构。担保机构资本金在5000万元以上的有8家,比去年同期增加7家,2000?5000万元的有16家。
3、风险控制良好,发展比较稳健。经过几年的探索和实践,宁波市中小企业信用担保机构初步形成了风险控制较好、运行比较稳健的态势,出现了慈溪市杭州湾中小企业担保有限公司等一批较好的担保机构。据统计,截止2007年,全市列入统计的33家担保机构累计担保代偿3614万元,代偿率为0.21%;实际损失1434万元,损失率仅为0.085%,而风险准备金总额已达13626万元,是代偿额的3.77倍,代偿损失的15.63倍。我市担保机构风险控制略好于全省平均水平,远好于全国平均水平。
4、服务于中小企业主题明确,社会效益明显。在市、县(市、区)两级政府的引导和支持下,以担保为主业的担保机构坚持以短期、小额、多笔为主的原则,坚持低收费、优服务的宗旨,为小企业、农业和下岗失业职工提供担保服务。18900多笔担保业务中,担保额在10万元以下的有2100多笔, 100万元以下的有14138笔,约占总业务的75%,担保月收费率均在2‰以下,大大低于国家允许收费标准(银行基准利率50%以内)。据统计,2007年,受保企业新增销售额近128亿元;新增利税10亿元;新增就业5万人;通过担保,今年约有200多家企业快速发展,具备了直接向银行申请抵押贷款的条件,不需要再由担保机构担保。这样的小企业累计已有600多家。
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